(作者:何晓宇 国投信达首席经济学家 徐代军,成都产业研究院有限公司)

 

近日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(简称《意见》)。《意见》明确提出,支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体,探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。加强基础研究和应用基础研究,实施关键核心技术攻坚行动,夯实产业安全基础。大力发展战略性新兴产业,在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心。开展市场准入和监管体制机制改革试点,建立更具弹性的审慎包容监管制度,积极发展智能经济、健康产业等新产业新业态,打造数字经济创新发展试验区。

 

 

从《意见》对于深圳未来重点产业发展“点名式”的表述中,可以窥见:5G、人工智能、网络技术、生物医药、通信高端器件等产业发展必将前景光明。尤其是借助政策的契机、扩大发展之路、用好市场之力,加强产业资源的对接,广泛聚集各类产业发展要素,大力振兴实体经济,抓好“深圳机遇”带来的红利就显得十分重要。那么,“深圳机遇”给产业发展有哪些启示呢?

 

启示一:为什么是深圳?

 

一个“拓荒牛”铜雕象征着深圳锐意进取的开拓精神,更是深圳产业高质量发展的标志。根据深圳市统计局发布的《深圳市2018年国民经济和社会发展统计公报》显示,2018年,深圳全年战略性新兴产业增加值合计9155.18亿元,比上年增长9.1%,占地区生产总值比重37.8%。其中,新一代信息技术产业增加值4772.02亿元,增长10.9%;数字经济产业增加值1240.73亿元,增长3.8%;高端装备制造产业增加值1065.82亿元,增长10.7%;绿色低碳产业增加值990.73亿元,增长11.7%;海洋经济产业增加值421.69亿元,下降11.3%;新材料产业增加值365.61亿元,增长8.6%;生物医药产业增加值298.58亿元,增长22.3%。

 

深圳,作为改革开放的重要窗口,拥有产业高质量发展的基础,是“中国奇迹”的亲历者、实践者。尤其是伴随改革开放的深入,5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等领域取得了一大批技术新成果,培育和成长了一批享誉国内外的高新技术企业,高质量产业发展基础坚实,对产业结构优化升级到新的层次有积极促进作用。

 

面对“深圳机遇”所释放出来的政策红利,应该塑造“草船借箭”的意识,把握好政策给予产业发展的机会,主动“走出去”,主动“请进来”,着力打造出全新的产业发展模式,把产业相互渗透、相互支撑作为主要目标,融入到相应的产业发展规划中,转变产业发展思维,推进产业提档升位。其中,需要推动城市重点产业和重点企业融合发展、差异发展,系统性地推进深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

 

国投信达首席经济学家何晓宇点评:根据《意见》,深圳将是建设中国特色社会主义先行示范区。到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列。

 

在当下百年未有之大变局的背景下,深圳承载了许多期许,挑战危机更是不断。未来5-10年中国经济增长将明显趋缓,一方面是全球经济增长放缓,另一方面是国内经济结构失衡,债务风险积累,流动性危机压力不断呈现。对于深圳而言,最需要的是遵循市场规律,增加研发投入强度、产业创新能力,提升文化软实力,提高公共服务水平和生态环境质量。需要充分利用政信金融,发展经济,服务民生。

 

政信金融在应对经济短期经济下行压力和金融投资市场转型方面具有重要作用和广阔的市场前景,不仅能有效弥补在提供公共服务过程中面临的资金短缺问题,还能间接促进政府信用的提升,为政府公共服务提供资金保障。在公共民生服务、战略新兴产业等环节,能够发挥重要的基础性作用和支柱性作用。政信金融的基础是政府信用,政府信用的稳定性决定了政信金融的稳定性。中国社会主义模式具有政府调控下的市场经济、相对集中的权力配置和务实的发展路径三个显著特点,政府信用力量巨大。依靠政府信用,40年来,我们不断开拓创新,才取得了今天的发展成就。未来打造深圳成为中国特色社会主义先行示范区,必须充分依靠政信的力量。

 

启示二:深圳的优势——发展的支点,链接内外资源

 

深圳背靠内陆,面向海外,是各类改革开放资源富集的前沿。尤其是“建设中国特色社会主义先行示范区”的提出,必将让新时代的深圳有新发展。

 

改革开放以来,深圳一直承担着探索改革新路径的使命。深圳以敢想敢干的拼搏精神,在城市产业发展上独树一帜,成为了一座包容、和谐、创新的国际化城市。因此,有能力成为探究中国特色社会主义城市发展典范的“先行者”。

 

其实,在《意见》出台之前,《粤港澳大湾区发展规划纲要》就已经明确指出:深圳,发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都。这说明,深圳肩负着构筑改革开放新时代创新发展高地、带动区域率先实现转型升级的重责。

 

此外,深圳发挥建设中国特色社会主义先行示范区的支点性作用,还主要体现在依托城市的科研资源优势和高新技术产业基础,充分发挥自身和周边地区国家级新区、国家自主创新示范区等高端要素集聚平台作用,联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,增强经济发展新动能;推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业,在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目;围绕信息消费、新型健康技术、海洋工程装备、高技术服务业、高性能集成电路等重点领域及其关键环节,实施一批战略性新兴产业重大工程。这些产业将推动人才、资本、技术等创新要素的高效流动,有利于进一步提升深圳在内外资源聚合链条上的作用,进一步激发发展活力和动力,为实现中华民族伟大复兴提供强有力的支撑。

 

深圳建设中国特色社会主义先行示范区,是贯彻落实党中央一系列重大战略部署和顶层设计的具体实践,是促进改革开放向纵深发展的必然选择,更是建设一个有世界级影响力城市的必由之路。深圳的先行示范,一定会让越来越多的城市抢抓产业发展机遇,全面改革创新,引领城市产业新未来。

 

国投信达首席经济学家何晓宇点评:中国将在2035年左右成为全球经济第一大经济体,而美国将退为第二大经济体。第四次工业革命、全球经济治理变革、大国博弈等重要因素,将深刻改变未来国际经济政治格局。这是中国作为新兴大国崛起的关键期和比较优势转换期。

 

伴随第四次工业革命的到来,人工智能、大数据、云计算、物联网、清洁能源、量子信息等颠覆性技术突飞猛进,金融科技逐步进入到3.0阶段。作为金融业的重量级细分领域,中国政信金融投资伴随着中国经济改革开放历程和金融业快速成长步伐,也将进入一个新时代,不仅投资前景广阔和社会作用巨大,而且将体现出中国特色社会主义的道路优势和文化自信。